写在前面
7月，习近平总书记在四川视察时强调，要依托制造业的独特优势，积极服务国家产业链供应链安全，高质量对接东部沿海地区产业新布局。
四川经济合作部门靶向发力，将香港作为高水平吸引和利用外资的重要切入点，将创新驱动和制造业作为深化川港粤投资合作重点，助力彼此共同打开产业互动和升级新空间。
四川与粤港澳大湾区之间的经贸投资交流，正以加速度“跑”出新态势：7月25日—29日，华南川商怀揣着总投资超100亿元的18个项目回乡考察，这是近年来华南川商返乡投资考察活动中人数最多的一次；两天后，由香港企业、香港高校及科研机构、香港商协会代表等组成的近百人代表团入川，围绕创新链、产业链寻找投资机遇；紧接着，四川省经济合作局组团赴粤开展投资促进活动，与广东多家先进制造业和研发类重点企业深度交流……10天之内，各方密集互动，外资、创新、制造业成为三大突出关键词。
观市
投资之变 外资从重制造转向研发制造并重
近段时间，位于成都市青白江区的玉湖冷链（成都）交易中心正以前所未有的速度加快建设。按计划，这个作为“国家骨干冷链物流基地”重要组成部分的项目，将于明年正式投运。
2021年，总部设于香港的跨国实业投资集团玉湖集团，在四川省市两级招商引资部门联动配合下，顺利签约落地成都市青白江区，投资40亿元在川打造全球冷链产品一级市场。
“一方面，充分运用互联网应用技术和区块链技术，按照智慧园区的标准进行建设，让园区实现全面自动化、高度信息化运行；另一方面，园区大量冷库对能耗的要求高，项目采用了绿色设计，也因此获评国家最高级别一级（三星）绿色仓库认证。”玉湖冷链成都公司董事长王骏表示，成都交易中心作为香港玉湖集团旗下玉湖冷链布局全国的战略性项目，相关研发中心和技术创新团队同步落户。
“不只是在四川修厂房、建冷库，而是在产业生态圈的打造、推动绿色供应链和数智化运营等各环节都融入了创新技术，以科技创新有效提高产品竞争力和市场占有率。”王骏说。
从简单地投厂房、投生产线，向投研发中心转型，越来越多的外资企业和广东等沿海企业，正不断把研发中心、实验室等设到四川。
……
研势
机遇之变 投资合作涌动硬科技新热点
日前，由香港企业、香港高校及科研机构、香港商协会代表等组成的近百人代表团，在四川开展交流考察，双方围绕科技应用、数字化转型等主题，探讨川港两地经贸投资与高质量发展的合作新路径。
香港特别行政区行政长官李家超在视频致辞中阐释出当前四川与香港之间的合作新机遇：四川高校和科研机构众多，创新人才聚集，制造业拥有独特优势。香港拥有5所全球百强大学，汇聚海内外人才，在国家“十四五”规划支持下，正全力建设国际创科中心。近年来，香港和四川通过优势互补，持续推动科技成果产业化，随着两地优质创新资源的加快集聚，以项目为牵引的投资合作，将进一步促进川港创新链、产业链紧密衔接和深度融合。
香港是四川最大的外资来源地，来自四川省经济合作局的统计数据显示，截至2022年底，香港在川累计设立外商投资企业（机构）6457家，累计外商直接投资（FDI）到资272.18亿美元，总投资额占四川累计外商直接投资额的约六成。
对于未来合作，香港贸发局中国内地总代表钟永喜想得更细，“创新驱动之下，不仅为传统行业带来了新的机遇，也为企业提供了更多的可能性。当前，川港粤同时瞄准创新驱动发展战略加速推动高质量发展，川港作为彼此重要的经贸合作和投资伙伴，合作潜力无限。”
“近年来，我省全力瞄准‘更大力度吸引和使用外资’的目标，全面深化与香港经贸投资交流，同时抓住粤港澳大湾区的发展机遇，加大在高新技术、制造业领域的招商引资力度，助力四川构建现代化产业体系。”省经济合作局相关负责人表示，越来越多有“技术含量”的招商引资项目落地四川，将加快带动更多新产品、新技术、新业态、新模式入川。
加大对具有创新驱动力外资的招引力度，体现在我省的系列政策上：近年来，为鼓励外资企业来川设立研发机构，我省出台了“一箩筐”的优惠政策。特别是2021年，我省核定公布了享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的外资研发中心名单，以真金白银进一步支持科技创新型外资企业在川发展。
招引力度，也体现在直观的数据上：据商务部统计，2022年四川外商直接投资（FDI）规模35.3亿美元，折合人民币230.3亿元，同比增长5.2%，规模创历史新高、居中西部第一位。
招引力度，还真切地反映在项目上：世界500强企业捷普集团投资100亿元在川建设捷普亚洲研发中心和稳产增产项目、德国西门子在川投资打造西门子工业自动化产品中国制造基地、法国空中客车在川建立中国首个全生命周期服务中心……更大范围、更高质量的外资项目相继落地。
对于高质量的外资项目加快入川步伐，有专家认为，这既与四川投资环境不断改善、产业发展和配套能力持续增强有关，也得益于信息和数字化技术的飞速发展，削减了中西部地区融入全球价值链、创新链的区位劣势与成本，“四川工业门类齐全，科技创新要素齐全，为留下优质外资提供了‘蓄水池’。随着制造业升级和创新能力增强，将涌现更多增长点，吸引外资继续加大布局力度。”
谋势
理念之变“精准”吸引和利用外资
近日，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策措施。其中，“支持外商投资在华设立研发中心”和“支持外商投资企业梯度转移”成为广泛关注的焦点。
“上述举措正是四川经济合作系统当下集中发力的重点，也是四川加快建设现代化产业体系的新突破点。”四川省经济合作局相关负责人表示，占四川全省企业总数1%的外资企业贡献了近七成的进出口额，规模以上外资企业营业收入和利润对规模以上工业贡献度分别在10%和7%以上。
“外资大项目签约落地，不仅可为稳外资提供重要支撑，提振全球资本向中国、向四川投资的信心，对地方经济发展、产业上下游配套延伸、稳定就业也将产生积极带动作用，还将在技术外溢、资源共享方面发挥桥梁作用。”该负责人表示。
当前，我省利用外资稳中有进，成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等也为我省利用外资提供了强大支撑。如何更好利用“香港是四川最大外资来源地”的优势，吸引更多高质量的外资项目入川？如何更好通过与广东等沿海地区深化合作，实现“以创新驱动和先进制造助力产业提档升级”的目标？这成为四川招商引资发力的重点。
省经济合作局进一步明晰“打法”：把准外商重点投向，增强目标针对性；灵活工作体制机制，提升招引有效性；建强专业承载平台，夯实基础支撑性；营造一流投资环境，放大政策确定性；聚力项目落地见效，筑牢产业根植性。
曾经“捡到篮子都是菜”，如今“精准点菜”“精准配菜”，四川招商引资在“精准”上全面发力，也为2023年的“后半场”锁定了更细的目标——
锚定特色优势产业和战略性新兴产业主攻方向，深入研究未来产业，着力引进一批延链、补链、强链项目，前瞻引进一批未来产业项目。高质量对接东部沿海地区产业新布局，锁定重点区域、重点产业、重点企业，积极开展“三类500强”企业“敲门行动”，推动更多企业在川加快布局研发中心、生产基地以及供应链等方面的项目。全力促进一批标志性外资项目和技术含量高的中小外资项目落地四川，积极促进在川外资企业增资扩产，推动外资项目高效落地、外资企业健康发展。
一个最新消息是，近期我省将与粤港澳大湾区进行经贸投资交流领域的深度互动，科技创新与制造，正是其中两大关键词。（四川日报全媒体记者 陈碧红）
上一篇