4月2日,美国总统唐纳德·特朗普兑现了早先实施“对等”关税的承诺,宣布了一系列全面关税措施,这些关税将影响全球几乎所有国家,并可能使美国海鲜进口商损失数十亿美元。
特朗普将其关税行动称为“解放日”,签署了一项命令,对所有国家自 4 月 5 日起征收 10%的关税,并对一系列国家加征额外关税,该措施将于 4 月 9 日生效。白宫在其关于关税的官方情况说明书中表示,这些关税旨在“重建经济并恢复国家和经济安全”。
额外关税因国家而异, 根据美国贸易代表办公室(USTR)的说法,其计算基于美国与相关国家之间的贸易逆差规模。《华尔街日报》的一项分析发现,计算方式大致是将与各国的商品贸易逆差除以美国从该国进口的总额。例如,美国对中国的贸易逆差为 2919 亿美元(合 2640 亿欧元),而从中国进口的商品总额为 4338 亿美元(合 3926 亿欧元)。将这两个数字相除得到 0.67,即 67%,然后减半得出特朗普政府提议对中国加征的 34%关税。
几乎没有国家能幸免于至少 10%的关税。无人居住的赫德岛和麦克唐纳群岛(澳大利亚领地)尽管没有居民,仍被征收 10%的关税。 路透社报道称,仅有 2188 名居民的诺福克岛也面临 29%的关税。
“关税将提高海鲜成本,使地球上最健康的动物蛋白变得更难获取且价格更高,”国家渔业协会主席兼首席执行官丽莎·沃伦达·皮卡德在关税宣布后不久表示。“与此同时,这些关税可能威胁到联邦政府数据显示的160万个美国就业岗位,这些岗位由美国商业海鲜企业支撑。”
这份长长的征税清单几乎涵盖了美国所有主要海鲜进口国。
虽然美国按价值计算的最大海鲜进口国加拿大未被列入对等关税清单,但美国其他主要海鲜贸易伙伴均位列其中。按进口价值排名第二的智利,将面临10%的基础关税税率。
根据美国国家海洋与大气管理局渔业统计数据,2024年智利向美国出口了价值29.4亿美元(合26.6亿欧元)的海产品。这意味着美国进口商将为智利海鲜额外支付2.94亿美元(合2.66亿欧元)的关税。
按价值计算,美国第三大海产品供应国印度在2024年向美国出口了价值24亿美元(22亿欧元)的海产品。印度出口商品被加征27%的关税,这意味着美国进口商需额外支付6.48亿美元(5.86亿欧元)的关税。
印度是 2024 年美国虾类进口的最大来源国 ,2023 年亦如此 。该国制定了 2025 年对所有国家海产品出口额达 120 亿美元(108 亿欧元)的目标,而根据该国数据,在 2022 年 4 月至 2023 年 3 月的财年中,美国占其出口额的 26 亿美元(23 亿欧元)。
美国第四大海产品进口国印度尼西亚将面临更高的32%关税。根据美国国家海洋和大气管理局贸易数据,印尼2024年向美国出口了价值19亿美元(17亿欧元)的海产品,这意味着美国进口商需额外支付6.08亿美元(5.51亿欧元)的关税。
根据美国国家海洋和大气管理局(NOAA)的贸易数据,2024 年对美海鲜进口量排名第五的是越南。这一年,这个东南亚国家向美国输送了价值 1.71 亿美元(折合 15.5 亿欧元)的海产品。越南正面临中国以外国家中最高的关税税率之一 —— 高达 42%。按此税率计算,美国进口商在越南海产品上支付的关税将超过 7.18 亿美元(约合 6.51 亿欧元)。
越南部分企业近期遭遇了更多贸易壁垒,美国商务部于 2024 年提高了对越南巴沙鱼出口商的反倾销税 。不过,这一加征关税措施通过美越双边协议在 1 月 22 日——即特朗普第二任期开始的第二天——得到解决。
按进口额计算,美国第二大海鲜进口来源国是厄瓜多尔,该国2024年向美国出口了价值15.4亿美元(合13.9亿欧元)的海产品。厄瓜多尔目前被征收10%的关税税率,这意味着进口商需为厄瓜多尔海产品额外支付1.54亿美元(约1.39亿欧元)的关税。
按进口额计算,中国是第七大海鲜出口国,2024 年向美国出口了价值 15.2 亿美元(13.8 亿欧元)的海产品——尽管该行业部分领域仍面临特朗普首个总统任期启动的关税 。此次互征关税的声明意味着,中国商品在特朗普此前已实施的两轮 10%加税基础上还将额外承受 34%的关税,使所有中国商品总关税增幅达到 54%。按 54%的税率计算,中国对美出口将使进口商多承担 8.1 亿美元(7.34 亿欧元)成本——这一数字在所有国家中最高。
跻身美国前十大海鲜进口国之列的国家还包括:挪威,其对美海鲜出口额达13亿美元(12亿欧元);泰国,出口额为11亿美元(9.97亿欧元);墨西哥,出口额为5.64亿美元(5.11亿欧元)。挪威将面临16%的关税,预计增加成本2.08亿美元(1.88亿欧元);泰国面临36%的关税,预计增加成本3.96亿美元(3.59亿欧元);而墨西哥则未受关税影响。
总的来说,仅针对前十大海鲜进口国中的八个国家实施的新关税,2024 年将使美国进口商额外承担 38 亿美元(34 亿欧元)的成本。