美东时间周三（4月2日），美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对多个贸易伙伴征收更高关税。
特朗普表示，美国将对数十个贸易伙伴征收对等关税，不过关税将不是完全对等的，美国将向这些国家和地区收取综合税率大约一半的费用。
特朗普展示了一张海报，上面列出了对等关税。图表显示，美国对中国实施34%的对等关税，对欧盟实施的对等关税为20%，对巴西、英国实施10%的对等关税，对瑞士实施31%的对等关税，对印度实施26%的对等关税，对韩国实施25%的对等关税，对日本实施24%的对等关税，对印尼实施32%的对等关税，对泰国实施36%的对等关税，对越南实施46%的对等关税，对柬埔寨实施49%的对等关税。
白宫高级官员表示，基准关税税率（10%）将于4月5日凌晨生效，对等关税将于4月9日凌晨生效，美墨加协定下的商品关税豁免将继续，对不符合美墨加协定的商品，关税仍维持在25%。
特朗普重申汽车关税，称对外国汽车征收25%的关税将在周三午夜生效。另外，特朗普政府当天还宣布，将对所有进口啤酒征收25%的关税，并将啤酒和空铝罐列入征收铝关税的衍生产品清单。美国商务部在一份联邦公报通知中表示，将从4月4日起对啤酒和空铝罐征收关税。
根据白宫的一份文件，已经被特朗普征收关税的钢铁、铝和汽车将不会面临对等关税。根据《贸易扩展法》第232条，预计将很快受到关税调查的铜、制药、半导体和木材产品，以及在美国无法获得的黄金和关键矿物，也将获得豁免。
一、市场反应
在“对等关税”宣布后，美股期货集体跳水，纳指期货跌幅扩大至4%。苹果盘后大跌7.5%，特斯拉跌5%，英伟达跌4.4%。现货黄金小幅走高。
彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫里表示，特朗普周三宣布的对等关税“比我们担心的要糟糕得多”。她表示，目前尚不清楚这些措施将如何实施，这将对全球“贸易路线的改变产生巨大影响”。
美国联合银行首席经济学家Bill Adams表示，关税上调可能相当于对美国每年3.3万亿美元的进口商品增税约25%，相当于整体税收提高了2%~3%。他还指出，这相当于将有效的联邦企业税率提高了一倍以上。
二、经济学家警告、多个贸易伙伴将反制
这些广泛的关税措施将在全球最大的消费经济体周围竖起新的贸易壁垒，逆转数十年来塑造了全球秩序的贸易自由化进程，这可能导致美国从自行车到葡萄酒等各种商品的价格大幅上涨。
经济学家警告称，关税可能会减缓全球经济增速，增加经济衰退的风险，并使普通美国家庭的生活成本增加数千美元。企业抱怨说，特朗普的连珠炮般的威胁使他们难以规划业务。
美国零售联合会表示，关税是美国进口商缴纳的税款，将转嫁给最终消费者，可能会对数百万美国企业产生负面影响。
这种变化也给特朗普带来了一个政治问题：关税造成的经济伤害可能很快就会到来，而美国经济重组带来的任何收益可能需要数年或更长时间才能实现。
毫无疑问，特朗普的最新举措将加剧本就紧张的贸易形势。此前，多个贸易伙伴已表示将采取反制措施予以回应。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示，面对美国特朗普政府即将出台的新关税，欧盟“握有很多牌”，并已制定强有力的反制计划，将在必要时予以实施。
冯德莱恩周三在对欧盟议员发表讲话时表示：“欧洲并未挑起这场对抗。我们并不一定要进行报复，但如果有必要，我们有一项强有力的反制计划，并且会加以实施。”
加拿大总理卡尼表示，若特朗普兑现“对等关税”承诺，加拿大计划于本周对美国商品实施反制关税。卡尼警告，加拿大与美国的关系已经发生了根本变化，而加拿大有“多项措施可以用来应对”。
中国外交部发言人郭嘉昆近日表示，我们注意到美国的主要贸易伙伴已纷纷作出回应。贸易战、关税战没有赢家，没有哪个国家的发展繁荣是靠加征关税实现的。美方做法违反世贸组织规则，损害以规则为基础的多边贸易体制和各国人民共同利益，也无益于解决自身问题。
在美国总统唐纳德·特朗普宣布对来自越南的所有商品征收46%关税后，越南上市海鲜公司的股票在4月3日出现大幅下跌。
越南政府官员表示，他们对这一高税率感到震惊， 胡志明证券交易所（HoSE）的 VN 指数在 4 月 3 日暴跌 6.68% 至 1,229.84 点，创下该指数有史以来最大单日跌幅。
上市水产企业成为重灾区，因越南众多企业的主要市场是美国。2024 年越南是美国按价值计第五大海产品出口国，若关税政策去年生效， 将导致美国进口商额外承担 7.18 亿美元（合 6.51 亿欧元）成本。
越南主要虾类出口商明富水产股价在 4 月 3 日暴跌 14.5%，巴沙鱼生产商永环的股价下跌 6.85%，巴沙鱼生产商 Navico 下跌 6.97%，巴沙鱼企业 I.D.I 下跌 6.99%， 而虾类企业 Fimex（Sao Ta） 跌幅达 6.9%。
根据行业博客 Shrimp Insights 于 4 月 3 日发布的更新，若美国最新互惠关税生效，越南出口至美国的虾类产品将面临总计 74.6%的进口费用。这一总额由新增的46%互惠税叠加现有反倾销及反补贴税构成。
自 2005 年初以来，越南虾类一直承受 25.76%的反倾销税——尽管美国商务部 对部分企业予以豁免 。74.6%中的剩余部分包含美国商务部于 2024 年 11 月实施的2.84%反补贴税 。
虾类洞察机构表示越南连同印度尼西亚和泰国 （这些国家同样面临对等关税）将在美国市场面临艰难挑战，尤其是它们已经承受着高昂的生产成本、美国高额关税，以及厄瓜多尔和印度在其他出口市场的激烈竞争。
尽管早前有评论称越南可能将面临更高税率，但 46%的对等关税仍令越南农业与环境部副部长 Phung Duc Tien 感到震惊。他在 4 月 3 日一场会议的间隙向 《青年报》 如是表示。
Tien 指出，越南海产品将是受此高税率冲击最严重的行业之一。他补充说，今年前三个月越南对美海产品出口额超过 3 亿美元（约合 2.71 亿欧元），约占该时期出口总额的 15%。
据《 先锋报 》报道，美国关税问题促使越南多家行业协会于 4 月 3 日紧急召开会议。越南水产出口与生产协会（VASEP） 代表表示该协会 “ 深感震惊”，并对此项关税表示严重关切。
"美国持续对越南征收高达 46% 的报复性关税，事态发展令人极度担忧。协会正与会员单位商讨，具体评估这一税率的影响，"VASEP 代表向该报表示。
顺福水产贸易集团董事会主席陈文岭告诉《先锋报》，美国提出的46%报复性关税令越南水产界感到非常意外。
“这一关税水平也使得企业无法进入美国市场，因为出口越多，亏损就越大。目前，美国市场占我们总收入的 20% 以上，因此面对这种形势，企业必须研究降低该比例并转变市场方向。”林被《先锋报》援引说道.
据 《青年报》 报道，芽庄市一家水产公司的经理表示，由于高额关税，其公司唯一解决方案是停止对美出口。他解释道，当美国对越南海鲜征收 25.76%的反倾销税时，许多越南海鲜企业决定停止对美出口，转向其他市场。
明富集团首席执行官黎文光 4 月 3 日向海鲜源表示，若美国对等关税政策落地，将重创越南海鲜出口。 但近年来，由于公司主动实施市场多元化战略，美国已降为明富第三或第四大市场。
明富调整市场布局的原因是，尽管对美出口大量虾类产品，利润却未达预期。目前美国市场仅占明富出口总额的15%至18%，较过去38%至42%的占比大幅下滑。
越南政府表示，总理范明政已成立由副总理裴青山牵头的快速反应工作组以应对当前局势。
政府还将派遣副总理胡德福于 4 月 6 日至 14 日访问美国和古巴。
4月2日，美国总统唐纳德·特朗普兑现了早先实施“对等”关税的承诺，宣布了一系列全面关税措施，这些关税将影响全球几乎所有国家，并可能使美国海鲜进口商损失数十亿美元。
特朗普将其关税行动称为“解放日”，签署了一项命令，对所有国家自 4 月 5 日起征收 10%的关税，并对一系列国家加征额外关税，该措施将于 4 月 9 日生效。白宫在其关于关税的官方情况说明书中表示，这些关税旨在“重建经济并恢复国家和经济安全”。
额外关税因国家而异， 根据美国贸易代表办公室（USTR）的说法，其计算基于美国与相关国家之间的贸易逆差规模。《华尔街日报》的一项分析发现，计算方式大致是将与各国的商品贸易逆差除以美国从该国进口的总额。例如，美国对中国的贸易逆差为 2919 亿美元（合 2640 亿欧元），而从中国进口的商品总额为 4338 亿美元（合 3926 亿欧元）。将这两个数字相除得到 0.67，即 67%，然后减半得出特朗普政府提议对中国加征的 34%关税。
几乎没有国家能幸免于至少 10%的关税。无人居住的赫德岛和麦克唐纳群岛（澳大利亚领地）尽管没有居民，仍被征收 10%的关税。 路透社报道称，仅有 2188 名居民的诺福克岛也面临 29%的关税。
“关税将提高海鲜成本，使地球上最健康的动物蛋白变得更难获取且价格更高，”国家渔业协会主席兼首席执行官丽莎·沃伦达·皮卡德在关税宣布后不久表示。“与此同时，这些关税可能威胁到联邦政府数据显示的160万个美国就业岗位，这些岗位由美国商业海鲜企业支撑。”
这份长长的征税清单几乎涵盖了美国所有主要海鲜进口国。
虽然美国按价值计算的最大海鲜进口国加拿大未被列入对等关税清单，但美国其他主要海鲜贸易伙伴均位列其中。按进口价值排名第二的智利，将面临10%的基础关税税率。
根据美国国家海洋与大气管理局渔业统计数据，2024年智利向美国出口了价值29.4亿美元（合26.6亿欧元）的海产品。这意味着美国进口商将为智利海鲜额外支付2.94亿美元（合2.66亿欧元）的关税。
按价值计算，美国第三大海产品供应国印度在2024年向美国出口了价值24亿美元（22亿欧元）的海产品。印度出口商品被加征27%的关税，这意味着美国进口商需额外支付6.48亿美元（5.86亿欧元）的关税。
印度是 2024 年美国虾类进口的最大来源国 ，2023 年亦如此 。该国制定了 2025 年对所有国家海产品出口额达 120 亿美元（108 亿欧元）的目标，而根据该国数据，在 2022 年 4 月至 2023 年 3 月的财年中，美国占其出口额的 26 亿美元（23 亿欧元）。
美国第四大海产品进口国印度尼西亚将面临更高的32%关税。根据美国国家海洋和大气管理局贸易数据，印尼2024年向美国出口了价值19亿美元（17亿欧元）的海产品，这意味着美国进口商需额外支付6.08亿美元（5.51亿欧元）的关税。
根据美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的贸易数据，2024 年对美海鲜进口量排名第五的是越南。这一年，这个东南亚国家向美国输送了价值 1.71 亿美元（折合 15.5 亿欧元）的海产品。越南正面临中国以外国家中最高的关税税率之一 —— 高达 42%。按此税率计算，美国进口商在越南海产品上支付的关税将超过 7.18 亿美元（约合 6.51 亿欧元）。
越南部分企业近期遭遇了更多贸易壁垒，美国商务部于 2024 年提高了对越南巴沙鱼出口商的反倾销税 。不过，这一加征关税措施通过美越双边协议在 1 月 22 日——即特朗普第二任期开始的第二天——得到解决。
按进口额计算，美国第二大海鲜进口来源国是厄瓜多尔，该国2024年向美国出口了价值15.4亿美元（合13.9亿欧元）的海产品。厄瓜多尔目前被征收10%的关税税率，这意味着进口商需为厄瓜多尔海产品额外支付1.54亿美元（约1.39亿欧元）的关税。
按进口额计算，中国是第七大海鲜出口国，2024 年向美国出口了价值 15.2 亿美元（13.8 亿欧元）的海产品——尽管该行业部分领域仍面临特朗普首个总统任期启动的关税 。此次互征关税的声明意味着，中国商品在特朗普此前已实施的两轮 10%加税基础上还将额外承受 34%的关税，使所有中国商品总关税增幅达到 54%。按 54%的税率计算，中国对美出口将使进口商多承担 8.1 亿美元（7.34 亿欧元）成本——这一数字在所有国家中最高。
跻身美国前十大海鲜进口国之列的国家还包括：挪威，其对美海鲜出口额达13亿美元（12亿欧元）；泰国，出口额为11亿美元（9.97亿欧元）；墨西哥，出口额为5.64亿美元（5.11亿欧元）。挪威将面临16%的关税，预计增加成本2.08亿美元（1.88亿欧元）；泰国面临36%的关税，预计增加成本3.96亿美元（3.59亿欧元）；而墨西哥则未受关税影响。
总的来说，仅针对前十大海鲜进口国中的八个国家实施的新关税，2024 年将使美国进口商额外承担 38 亿美元（34 亿欧元）的成本。
