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特朗普签署对等关税令:美国食品成本飙升 全球水产品贸易格局剧变

2025/04/04 来源:UCN国际海产资讯

美国总统特朗普4月2日签署行政命令,对所有贸易伙伴征收对等关税,最低基准税率为10%,某些贸易伙伴的税率更高。10%的基准关税将于4月5日开始实施,对不同贸易伙伴的更高关税将于4月9日开始实施。

中国商品的税率为34%,越南46%,印尼32%,印度26%,泰国36%,日本24%,欧盟20%,挪威15%,英国、智利、澳大利亚、秘鲁、厄瓜多尔等国家的税率为10%。

中国出口美国的大部分海产品目前税率为45%,再加上34%对等关税,综合税率达到79%,涉及到的商品包括罗非鱼、梭子蟹、虾类等等。另外,美国所谓301条款豁免将在5月31日到期,特朗普政府并没有打算继续实施豁免,因此这些商品(包括黑线鳕、阿拉斯加比目鱼)自4月9日起将征收54%税率,6月1日起税率上升至79%。




进口三文鱼税率在10%至20%不等

美国作为全球最大的三文鱼消费市场之一,将在4月5日起对英国和智利三文鱼加征10%关税,挪威三文鱼从4月9日起加征15%关税,任何在欧盟国家加工再转销美国的三文鱼将面临20%关税。

一位智利三文鱼企业高管评论称:“这是智利的一次小胜利,但对于全行业来说是一个灾难。”




厄瓜多尔白虾再次胜出

此外,厄瓜多尔白虾产业在等关税中幸免于难。特朗普对亚洲国家征收的对等关税普遍远高于南美,越南税率为46%,印度为26%,印尼32%,厄瓜多尔只有10%。

厄瓜多尔是美国第二大进口虾来源国,仅此于印度。印尼和越南分别位列第三、四位。泰国作为第五大供应国,税率为36%。

3月29日,厄瓜多尔外贸委员会(COMEX)宣布将美国原产税则号为0306.17的多个虾类产品进口关税下调至0%,有效期直至2025年12月31日。这些商品以往进口税率为30%。目前来看,厄瓜多尔此举的确成功避免了与美国发生直接贸易冲突。




日本扇贝市场或将崩盘

在特朗普宣布对日本征收24%税率后,一直处于高位的日本冷冻扇贝市场可能很快要陷入低迷。

2024年日本向美国出口9,365吨扇贝,价值1.73亿美元。一家东京经销商表示:“我们需要两三天来分析市场趋势,值得注意的是,目前扇贝价格强劲主要是美国需求推动的,如果这种需求枯竭,市场崩盘的可能性就很大。”

另一日本经销商称,“在特朗普宣布关税之前,有些美国买家就已经开始回撤,现在税率高达24%,我很担心美国需求会完全停滞。”

今年2月份,日本向美国出口451吨扇贝肉,同比增长43%,并且实现了连续5个月的正增长。2月份日本扇贝出口价格达到JPY 5,655/kg(合$38/kg),创下历史纪录。

与此同时,日本扇贝主要竞争对手——秘鲁扇贝——只面临10%对等关税。




金枪鱼板块成为重灾区

全球前十大金枪鱼出口国至少要面临10%关税,有些国家税率接近或超过40%。

2024年美国进口超30万吨金枪鱼,总额超过20亿美元,主要供应国包括泰国、越南、印度尼西亚、墨西哥、厄瓜多尔、西班牙、斐济、塞内加尔和菲律宾。

泰国商品对等税率为36%,泰国金枪鱼占美国进口市场份额的四分之一以上,2024年进口额为5.84亿美元;越南在2024年向美国出口了价值3.38亿美元的金枪鱼产品,目前越南税率为46%;印尼向美国出口了价值2.5亿美元的金枪鱼,将面临32%关税。

相比之下,厄瓜多尔优势比较明显,税率仅10%。去年厄瓜多尔向美国出口价值1.24亿美元的金枪鱼。塞内加尔税率也是10%,去年出口额约5,600万美元。西班牙税率为20%,去年出口额为7,200万美元。而美国的第四大金枪鱼来源国墨西哥这回被排除在特朗普的行政命令之外,墨西哥在2024年向美国出口了价值1.53亿美元的金枪鱼。




美国食品成本将大幅上升

美国全国餐饮协会(National Restaurant Association, NRA)发表了一份声明,对特朗普对等关税表示谴责。该协会代表100多万家美国餐厅和餐饮服务公司。

“如此大规模地征收关税将带来市场破坏和改变,餐馆经营者必须应对这些挑战,以保持餐馆的营业。从社区餐厅到全国性品牌,餐厅经营者最大的担忧是关税将提高食品和包装成本,增加管理不确定性,同时推高消费者的价格。”NRA主席Michelle Korsmo说。

“餐厅经营者们非常清楚,消费者对价格成本非常敏感,他们试图将菜单价格涨幅控制在30%以内,而他们的食品成本在过去五年中上涨了40%。餐厅经营者依靠全年稳定的新鲜食材供应来提供顾客期待的菜单项目。许多餐馆经营者尽可能多地采购国内食材,但美国农场主根本不可能生产出满足消费者需求所需的数量。”

“全国餐饮协会还将继续与白宫分享这些变化给餐馆经营者带来的现实挑战,要求将食品和饮料免征关税。”Korsmo说。




美国零售商抵制价格上涨

在特朗普宣布对等关税之后,有美国零售商率先发声,要求供应商不要因为关税而涨价。

UCN了解到,一家美国大型进口商销售总监收到大型零售商的消息,称“他们不会接受任何与关税相关的价格上涨”。

美国大部分海产品源于进口,供应商能否维持现有价格不涨价,还存在很大疑问。


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特朗普关税余波:越南担忧已启运美国的 3.7 万吨水产品去向

越南海产品行业对估计已有 3.7 万公吨或更多正在海上运输、目的地为美国的产品表示担忧。

特朗普总统的行政命令为针对特定国家(如越南,关税高达 46%)的关税提供了过境豁免,允许货物在 4 月 9 日美国东部时间凌晨 12:01 前于装货港装载并处于最终运输模式中。

尽管如此,这位交易商表示:“据我所知,4 月 9 日后抵达美国的集装箱将被征收关税。看看吧,目前对所有人来说仍很不明朗。我无法相信这会造成多大的混乱。”

关键的是,他指出,这似乎是越南海鲜出口商和生产商协会(VASEP)当前所采取的策略路线。

据估计,目前有超过 37,000 吨海鲜正在运输途中,另有约 31,500 吨已下单计划于 4 月和 5 月发货。此外,还有 38,500 吨已签订合同,将在今年晚些时候交付。

至少在 VASEP 看来,这种混乱似乎源于行政命令措辞的模糊性。

该协会表示:“当前美国税收政策的模糊性导致了一种可能性,即如果美国海关以货物到达日期(4 月 9 日之后)作为计税依据,那么在途货物将面临 46%的税率。”

企业采用 DDP(完税后交货)方式发货,即出口商承担所有运输成本、保险及税费,之后再由美国合作方支付。

“一批价值 50 万美元的虾,原先需缴纳 5%的关税(2.5 万美元),现在可能面临 46%的关税(23 万美元),增加了 20.5 万美元,这是一笔巨大且难以预测的成本,”越南海鲜出口商和生产商协会(VASEP)表示。

正如 Undercurrent 所报道的,印度和东南亚的虾供应商正暂缓发运已接到的美国订单,以等待 4 月 5 日首批 10%关税生效前的重新谈判,争取让美方至少承担部分关税。

美国各肉类行业协会对特朗普新关税政策作出反应

唐纳德·特朗普总统宣布对所有进口至美国的商品(包括食品和农产品)实施10%的全球最低关税新政。白宫官员表示,10%的最低关税将于4月5日生效,其余关税则于4月9日生效。

总统举起了一块海报板,上面列出了针对至少50个国家的新关税税率,从对英国进口商品征收10%的关税,到对柬埔寨进口商品征收高达49%的关税。

符合《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)的商品预计将免于新一轮关税。然而,不符合规定的商品将被征收 25%的关税,但来自加拿大的能源和钾肥产品除外。

其他受到关税影响的显著贸易伙伴包括欧盟(20%)、日本(24%)、印度(26%)和中国台湾地区(32%)。

多家媒体证实,中国将面临54%的关税税率,较特朗普2025年初对该国征收的20%关税提高了34个百分点。

公告发布后,肉类行业协会对特朗普政府的最新经济举措作出回应。

“这项行政命令无疑为政府实施对等关税的做法提供了更清晰的说明,我们赞赏白宫关注那些美国出口面临重大贸易壁垒的市场,”美国肉类出口联合会(USMEF)总裁兼首席执行官 Dan Halstrom 表示。“USMEF 也感谢美国对符合美墨加协定(USMCA)的产品维持零关税政策。”

该贸易协会指出,其主要关切仍是贸易伙伴将如何反应。

“我们希望他们将致力于消除贸易壁垒,而非采取限制性反制措施,”Halstrom 补充道。

美国国家牛肉协会(NCBA)在其政府事务高级副总裁伊桑·莱恩出席白宫活动后,就互惠关税公告发表了立场声明。

莱恩表示:“长期以来,美国的家庭农场主和牧场主一直受到全球某些贸易伙伴的不公正对待。特朗普总统正采取行动,解决阻碍海外消费者享用优质、健康美国牛肉的众多贸易壁垒。美国牛肉协会将继续与白宫合作,确保全球范围内对美国牛肉生产商的公平待遇,并优化海外出口机会。”

肉类协会确认将与特朗普政府合作,探讨如何增加肉类和禽类产品的市场准入。

“未来几天,我们将与会员单位共同评估关税及报复性关税生效对行业的影响,”肉类协会总裁兼首席执行官朱莉·安娜·波茨表示。

美国全国猪肉生产者委员会阐述了出口市场对其业务领域的重要性。

"维持并扩大出口市场对美国猪肉产业的成败至关重要  ,2024 年该行业向 100 多个国家出口了价值超过 86 亿美元的猪肉,"美国全国猪肉生产者委员会称。"墨西哥和加拿大,以及亚洲和西半球国家是美国猪肉生产商的关键贸易伙伴,双方通过贸易协定建立了长期合作关系。"

美国农场局联合会主席齐皮·杜瓦尔在互征关税政策出台后发表了评论。

“贸易对全国农民和牧场主的成功至关重要,”杜瓦尔说。“我们与政府的目标一致,即与国际伙伴建立公平的竞争环境,但增加的关税威胁到过去三年在大多数主要作物上亏损的农民的经济可持续性。超过20%的农业收入来自出口,而农民依赖进口的关键物资如化肥和专业工具。关税将推高关键物资的成本,而报复性关税将使美国种植的产品在全球范围内更加昂贵。这种组合不仅威胁到农民的短期竞争力,还可能因市场份额的损失而造成长期损害。”


拉丁美洲加工食品、水果蔬菜以及肉类鱼类等产品对美出口或因贸易战迎来增长

根据国际粮食政策研究所(IFPRI)的分析,美国对墨西哥和加拿大进口商品加征关税将减少三国间多种产品的贸易,同时可能为其他国家扩大出口创造机会。

拉丁美洲和加勒比地区(LAC)的出口国将从贸易战中看到机遇,尤其是加工食品、水果蔬菜、咖啡茶叶以及肉类鱼类的出口商。分析指出,若墨西哥和加拿大对美国采取反制措施,谷物和油籽生产商也将受益。

对墨西哥和加拿大征收 25%关税的情况下,美国从 LAC 及世界其他地区的进口将增加,以部分抵消从加墨两国进口的下降。LAC 地区的进口将增长 14.6%,而世界其他地区的进口将增长 15.5%。

分析发现,在针对美国进口实施反制性关税的情景下,美国对加拿大(下降 66.3%)和墨西哥(下降 68.6%)的农产品出口将急剧下滑。而来自拉丁美洲及加勒比地区(LAC)的进口将增长 11.8%,其他地区进口增长 12.8%。加拿大与墨西哥之间的双边贸易也将显著增加。

当美国对墨西哥和加拿大的进口商品加征关税,且墨加两国对美国进口采取反制措施时,拉丁美洲及加勒比地区(LAC)对美国的农产品出口将会增长。

在安第斯地区(哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉),无报复情景下对加拿大、墨西哥和美国的农产品出口将增长7.5%。其中95%的收益来自水果蔬菜(增长13.4%)、加工食品(增长10.2%)及咖啡和茶(增长2.8%)出口的增加。在反制情景下,安第斯地区农产品出口增幅将达12.3%。

加勒比地区农产品出口将增长 13.9%,其中水果蔬菜、加工食品、糖类以及咖啡和茶叶的出口占总出口增长的 73%以上。若实施反制性关税,加勒比地区的出口将增长 12.3%。

中美洲也从中受益,农产品出口增长了 7.4%,而在反制措施下的出口则增长了 19%。

在南锥体地区(乌拉圭、阿根廷和智利),在不采取报复措施的情况下,出口将增长8.1%,而在采取报复措施的情况下,出口将增长19%。谷物出口将增长近35%,油籽出口将增长52%。

分析指出,拉美及加勒比地区(LAC)对加拿大、墨西哥和美国农产品出口的增长确实在一定程度上牺牲了该地区内部贸易。向区域内其他国家的农产品出口将下降 1.5%,而对融入北美市场程度更高的地区(加勒比、安第斯地区和中美洲)影响更为显著。

越南股市暴跌 特朗普高额互惠关税冲击越南海鲜行业

美国总统唐纳德·特朗普宣布对来自越南的所有商品征收46%关税后,越南上市海鲜公司的股票在4月3日出现大幅下跌。

越南政府官员表示,他们对这一高税率感到震惊, 胡志明证券交易所(HoSE)的 VN 指数在 4 月 3 日暴跌 6.68% 至 1,229.84 点,创下该指数有史以来最大单日跌幅。

上市水产企业成为重灾区,因越南众多企业的主要市场是美国。2024 年越南是美国按价值计第五大海产品出口国,若关税政策去年生效, 将导致美国进口商额外承担 7.18 亿美元(合 6.51 亿欧元)成本。

越南主要虾类出口商明富水产股价在 4 月 3 日暴跌 14.5%,巴沙鱼生产商永环的股价下跌 6.85%,巴沙鱼生产商 Navico 下跌 6.97%,巴沙鱼企业 I.D.I 下跌 6.99%, 而虾类企业 Fimex(Sao Ta) 跌幅达 6.9%。

根据行业博客 Shrimp Insights 于 4 月 3 日发布的更新,若美国最新互惠关税生效,越南出口至美国的虾类产品将面临总计 74.6%的进口费用。这一总额由新增的46%互惠税叠加现有反倾销及反补贴税构成。

自 2005 年初以来,越南虾类一直承受 25.76%的反倾销税——尽管美国商务部 对部分企业予以豁免 。74.6%中的剩余部分包含美国商务部于 2024 年 11 月实施的2.84%反补贴税

虾类洞察机构表示越南连同印度尼西亚和泰国 (这些国家同样面临对等关税)在美国市场面临艰难挑战,尤其是它们已经承受着高昂的生产成本、美国高额关税,以及厄瓜多尔和印度在其他出口市场的激烈竞争。

尽管早前有评论称越南可能将面临更高税率,但 46%的对等关税仍令越南农业与环境部副部长 Phung Duc Tien 感到震惊。他在 4 月 3 日一场会议的间隙向 《青年报》 如是表示。

Tien 指出,越南海产品将是受此高税率冲击最严重的行业之一。他补充说,今年前三个月越南对美海产品出口额超过 3 亿美元(约合 2.71 亿欧元),约占该时期出口总额的 15%。

据《 先锋报 》报道,美国关税问题促使越南多家行业协会于 4 月 3 日紧急召开会议。越南水产出口与生产协会(VASEP) 代表表示该协会  深感震惊”,并此项关税表示严重关切。

"美国持续对越南征收高达 46% 的报复性关税,事态发展令人极度担忧。协会正与会员单位商讨,具体评估这一税率的影响,"VASEP 代表向该报表示。

顺福水产贸易集团董事会主席陈文岭告诉《先锋报》,美国提出的46%报复性关税令越南水产界感到非常意外。

“这一关税水平也使得企业无法进入美市场,因为出口越多,亏损就越大。目前,美市场占我们总收入的 20% 以上,因此面对这种形势,企业必须研究降低该比例并转变市场方向。”林被《先锋报》援引说道.

据 《青年报》 报道,芽庄市一家水产公司的经理表示,由于高额关税,其公司唯一解决方案是停止对美出口。他解释道,当美国对越南海鲜征收 25.76%的反倾销税时,许多越南海鲜企业决定停止对美出口,转向其他市场。

明富集团首席执行官黎文光 4 月 3 日向海鲜源表示,若美国对等关税政策落地,将重创越南海鲜出口。  但近年来,由于公司主动实施市场多元化战略,美国已降为明富第三或第四大市场。

明富调整市场布局的原因是,尽管对美出口大量虾类产品,利润却未达预期。目前美国市场仅占明富出口总额的15%至18%,较过去38%至42%的占比大幅下滑。

越南政府表示,总理范明政已成立由副总理裴青山牵头的快速反应工作组以应对当前局势。

政府还将派遣副总理胡德福于 4 月 6 日至 14 日访问美国和古巴。

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