美国总统特朗普4月2日签署行政命令，对所有贸易伙伴征收对等关税，最低基准税率为10%，某些贸易伙伴的税率更高。10%的基准关税将于4月5日开始实施，对不同贸易伙伴的更高关税将于4月9日开始实施。中国商品的税率为34%，越南46%，印尼32%，印度26%，泰国36%，日本24%，欧盟20%，挪威15%，英国、智利、澳大利亚、秘鲁、厄瓜多尔等国家的税率为10%。中国出口美国的大部分海产品目前税率为45%，再加上34%对等关税，综合税率达到79%，涉及到的商品包括罗非鱼、梭子蟹、虾类等等。另外，美国所谓301条款豁免将在5月31日到期，特朗普政府并没有打算继续实施豁免，因此这些商品（包括黑线鳕、阿拉斯加比目鱼）自4月9日起将征收54%税率，6月1日起税率上升至79%。进口三文鱼税率在10%至20%不等美国作为全球最大的三文鱼消费市场之一，将在4月5日起对英国和智利三文鱼加征10%关税，挪威三文鱼从4月9日起加征15%关税，任何在欧盟国家加工再转销美国的三文鱼将面临20%关税。一位智利三文鱼企业高管评论称：“这是智利的一次小胜利，但对于全行业来说是一个灾难。”厄瓜多尔白虾再次胜出此外，厄瓜多尔白虾产业在等关税中幸免于难。特朗普对亚洲国家征收的对等关税普遍远高于南美，越南税率为46%，印度为26%，印尼32%，厄瓜多尔只有10%。厄瓜多尔是美国第二大进口虾来源国，仅此于印度。印尼和越南分别位列第三、四位。泰国作为第五大供应国，税率为36%。3月29日，厄瓜多尔外贸委员会(COMEX)宣布将美国原产税则号为0306.17的多个虾类产品进口关税下调至0%，有效期直至2025年12月31日。这些商品以往进口税率为30%。目前来看，厄瓜多尔此举的确成功避免了与美国发生直接贸易冲突。日本扇贝市场或将崩盘在特朗普宣布对日本征收24%税率后，一直处于高位的日本冷冻扇贝市场可能很快要陷入低迷。2024年日本向美国出口9,365吨扇贝，价值1.73亿美元。一家东京经销商表示：“我们需要两三天来分析市场趋势，值得注意的是，目前扇贝价格强劲主要是美国需求推动的，如果这种需求枯竭，市场崩盘的可能性就很大。”另一日本经销商称，“在特朗普宣布关税之前，有些美国买家就已经开始回撤，现在税率高达24%，我很担心美国需求会完全停滞。”今年2月份，日本向美国出口451吨扇贝肉，同比增长43%，并且实现了连续5个月的正增长。2月份日本扇贝出口价格达到JPY 5,655/kg（合$38/kg），创下历史纪录。与此同时，日本扇贝主要竞争对手——秘鲁扇贝——只面临10%对等关税。金枪鱼板块成为重灾区全球前十大金枪鱼出口国至少要面临10%关税，有些国家税率接近或超过40%。2024年美国进口超30万吨金枪鱼，总额超过20亿美元，主要供应国包括泰国、越南、印度尼西亚、墨西哥、厄瓜多尔、西班牙、斐济、塞内加尔和菲律宾。泰国商品对等税率为36%，泰国金枪鱼占美国进口市场份额的四分之一以上，2024年进口额为5.84亿美元；越南在2024年向美国出口了价值3.38亿美元的金枪鱼产品，目前越南税率为46%；印尼向美国出口了价值2.5亿美元的金枪鱼，将面临32%关税。相比之下，厄瓜多尔优势比较明显，税率仅10%。去年厄瓜多尔向美国出口价值1.24亿美元的金枪鱼。塞内加尔税率也是10%，去年出口额约5,600万美元。西班牙税率为20%，去年出口额为7,200万美元。而美国的第四大金枪鱼来源国墨西哥这回被排除在特朗普的行政命令之外，墨西哥在2024年向美国出口了价值1.53亿美元的金枪鱼。美国食品成本将大幅上升美国全国餐饮协会（National Restaurant Association, NRA）发表了一份声明，对特朗普对等关税表示谴责。该协会代表100多万家美国餐厅和餐饮服务公司。“如此大规模地征收关税将带来市场破坏和改变，餐馆经营者必须应对这些挑战，以保持餐馆的营业。从社区餐厅到全国性品牌，餐厅经营者最大的担忧是关税将提高食品和包装成本，增加管理不确定性，同时推高消费者的价格。”NRA主席Michelle Korsmo说。“餐厅经营者们非常清楚，消费者对价格成本非常敏感，他们试图将菜单价格涨幅控制在30%以内，而他们的食品成本在过去五年中上涨了40%。餐厅经营者依靠全年稳定的新鲜食材供应来提供顾客期待的菜单项目。许多餐馆经营者尽可能多地采购国内食材，但美国农场主根本不可能生产出满足消费者需求所需的数量。”“全国餐饮协会还将继续与白宫分享这些变化给餐馆经营者带来的现实挑战，要求将食品和饮料免征关税。”Korsmo说。美国零售商抵制价格上涨在特朗普宣布对等关税之后，有美国零售商率先发声，要求供应商不要因为关税而涨价。UCN了解到，一家美国大型进口商销售总监收到大型零售商的消息，称“他们不会接受任何与关税相关的价格上涨”。美国大部分海产品源于进口，供应商能否维持现有价格不涨价，还存在很大疑问。

美国大幅提高的新关税在全球金枪鱼行业引发冲击波，对亚洲出口商打击最为严重，同时可能为拉丁美洲和非洲生产商创造新机遇。亚洲主要金枪鱼出口国，尤其是越南和泰国，正因这一突如其来的政策转变而陷入困境。业内人士透露，越南买家已全面暂停采购，等待局势明朗化。“越南方面陷入恐慌，”一位熟悉该地区业务的消息人士向 Undercurrent News 透露。“他们已经暂停所有采购，直到事态进一步明朗。”泰国作为传统的金枪鱼加工与出口大国，目前也陷入混乱。该国面临双重危机：渔业产量低迷，以及若在已居高不下的成本上再加征关税将导致价格丧失竞争力。"一位行业从业者解释道：“如果船东降价，将面临严重亏损。捕捞量有限，经济上根本行不通。”"不确定性促使部分泰国运营商考虑将渔获转运至菲律宾或巴布亚新几内亚这两个对美国关税较低的太平洋国家。但消息人士指出，这些国家无力承接曼谷惯常处理的吞吐量。尽管冲击巨大，但价格尚未出现波动。“现在还为时过早，”一位联系人表示，“所有人都在观望对策。虽然部分人预料到关税措施，但其规模和失衡程度令整个行业措手不及。”亚洲和欧洲的生产商首当其冲地承受新关税的冲击，而中美洲和部分非洲国家则相对处于有利地位。

越南最大巴沙鱼出口商永环集团向股东通报，新出台的美国关税可能导致 2025 年税后利润下降幅度高达 30%。首席执行官 Tam Nguyen 表示："根据初步评估，我们预计宣布的 46%对等关税可能使 2025 年税后净利润减少 15%至 30%。但局势仍在变化，实际影响将取决于关税实施方式及其他不可控因素。"该公司仍将优先与客户、供应商及当地社区紧密合作，她表示"展现出与以往应对挑战时同样的韧性与决心"。声明指出，该公司二十多年来一直生产巴沙鱼，面对“美国市场的诸多挑战，包括标签限制、反倾销税、监管不确定性以及误导信息宣传”。永环 2024 年税后利润为 1.3 万亿越南盾（合 5050 万美元）。若减少 30%，将降至 2135 万美元。

越南海产品行业对估计已有 3.7 万公吨或更多正在海上运输、目的地为美国的产品表示担忧。特朗普总统的行政命令为针对特定国家（如越南，关税高达 46%）的关税提供了过境豁免，允许货物在 4 月 9 日美国东部时间凌晨 12:01 前于装货港装载并处于最终运输模式中。尽管如此，这位交易商表示：“据我所知，4 月 9 日后抵达美国的集装箱将被征收关税。看看吧，目前对所有人来说仍很不明朗。我无法相信这会造成多大的混乱。”关键的是，他指出，这似乎是越南海鲜出口商和生产商协会（VASEP）当前所采取的策略路线。据估计，目前有超过 37,000 吨海鲜正在运输途中，另有约 31,500 吨已下单计划于 4 月和 5 月发货。此外，还有 38,500 吨已签订合同，将在今年晚些时候交付。至少在 VASEP 看来，这种混乱似乎源于行政命令措辞的模糊性。该协会表示：“当前美国税收政策的模糊性导致了一种可能性，即如果美国海关以货物到达日期（4 月 9 日之后）作为计税依据，那么在途货物将面临 46%的税率。”企业采用 DDP（完税后交货）方式发货，即出口商承担所有运输成本、保险及税费，之后再由美国合作方支付。“一批价值 50 万美元的虾，原先需缴纳 5%的关税（2.5 万美元），现在可能面临 46%的关税（23 万美元），增加了 20.5 万美元，这是一笔巨大且难以预测的成本，”越南海鲜出口商和生产商协会（VASEP）表示。正如 Undercurrent 所报道的，印度和东南亚的虾供应商正暂缓发运已接到的美国订单，以等待 4 月 5 日首批 10%关税生效前的重新谈判，争取让美方至少承担部分关税。

美国总统唐纳德·特朗普于周五（4 月 4 日）在其社交平台上表示，受其“解放日”互惠关税政策打击最严重的国家之一——越南，已准备好进行谈判。他对该国征收了 46%的关税，威胁要提高美国消费者对巴沙鱼、虾、金枪鱼和红梭子蟹等产品的支付价格。越南在 2024 年向美国出口了 366,898 公吨、价值 18 亿美元的海产品，成为美国第五大海产品供应国。“刚刚与越南共产党总书记苏林进行了一次非常富有成效的通话，他告诉我，如果越南能与美国达成协议，他们希望将关税降至零。我代表我们的国家向他表示感谢，并表示期待未来的会面，”特朗普在帖子中说道。

在美国总统唐纳德·特朗普宣布对来自越南的所有商品征收46%关税后，越南上市海鲜公司的股票在4月3日出现大幅下跌。越南政府官员表示，他们对这一高税率感到震惊， 胡志明证券交易所（HoSE）的 VN 指数在 4 月 3 日暴跌 6.68% 至 1,229.84 点，创下该指数有史以来最大单日跌幅。上市水产企业成为重灾区，因越南众多企业的主要市场是美国。2024 年越南是美国按价值计第五大海产品出口国，若关税政策去年生效， 将导致美国进口商额外承担 7.18 亿美元（合 6.51 亿欧元）成本。越南主要虾类出口商明富水产股价在 4 月 3 日暴跌 14.5%，巴沙鱼生产商永环的股价下跌 6.85%，巴沙鱼生产商 Navico 下跌 6.97%，巴沙鱼企业 I.D.I 下跌 6.99%， 而虾类企业 Fimex（Sao Ta） 跌幅达 6.9%。根据行业博客 Shrimp Insights 于 4 月 3 日发布的更新，若美国最新互惠关税生效，越南出口至美国的虾类产品将面临总计 74.6%的进口费用。这一总额由新增的46%互惠税叠加现有反倾销及反补贴税构成。自 2005 年初以来，越南虾类一直承受 25.76%的反倾销税——尽管美国商务部 对部分企业予以豁免 。74.6%中的剩余部分包含美国商务部于 2024 年 11 月实施的2.84%反补贴税 。虾类洞察机构表示越南连同印度尼西亚和泰国 （这些国家同样面临对等关税）将在美国市场面临艰难挑战，尤其是它们已经承受着高昂的生产成本、美国高额关税，以及厄瓜多尔和印度在其他出口市场的激烈竞争。尽管早前有评论称越南可能将面临更高税率，但 46%的对等关税仍令越南农业与环境部副部长 Phung Duc Tien 感到震惊。他在 4 月 3 日一场会议的间隙向 《青年报》 如是表示。Tien 指出，越南海产品将是受此高税率冲击最严重的行业之一。他补充说，今年前三个月越南对美海产品出口额超过 3 亿美元（约合 2.71 亿欧元），约占该时期出口总额的 15%。据《 先锋报 》报道，美国关税问题促使越南多家行业协会于 4 月 3 日紧急召开会议。越南水产出口与生产协会（VASEP） 代表表示该协会 “ 深感震惊”，并对此项关税表示严重关切。"美国持续对越南征收高达 46% 的报复性关税，事态发展令人极度担忧。协会正与会员单位商讨，具体评估这一税率的影响，"VASEP 代表向该报表示。顺福水产贸易集团董事会主席陈文岭告诉《先锋报》，美国提出的46%报复性关税令越南水产界感到非常意外。“这一关税水平也使得企业无法进入美国市场，因为出口越多，亏损就越大。目前，美国市场占我们总收入的 20% 以上，因此面对这种形势，企业必须研究降低该比例并转变市场方向。”林被《先锋报》援引说道.据 《青年报》 报道，芽庄市一家水产公司的经理表示，由于高额关税，其公司唯一解决方案是停止对美出口。他解释道，当美国对越南海鲜征收 25.76%的反倾销税时，许多越南海鲜企业决定停止对美出口，转向其他市场。明富集团首席执行官黎文光 4 月 3 日向海鲜源表示，若美国对等关税政策落地，将重创越南海鲜出口。  但近年来，由于公司主动实施市场多元化战略，美国已降为明富第三或第四大市场。明富调整市场布局的原因是，尽管对美出口大量虾类产品，利润却未达预期。目前美国市场仅占明富出口总额的15%至18%，较过去38%至42%的占比大幅下滑。越南政府表示，总理范明政已成立由副总理裴青山牵头的快速反应工作组以应对当前局势。政府还将派遣副总理胡德福于 4 月 6 日至 14 日访问美国和古巴。

4月2日，美国总统唐纳德·特朗普兑现了早先实施“对等”关税的承诺，宣布了一系列全面关税措施，这些关税将影响全球几乎所有国家，并可能使美国海鲜进口商损失数十亿美元。特朗普将其关税行动称为“解放日”，签署了一项命令，对所有国家自 4 月 5 日起征收 10%的关税，并对一系列国家加征额外关税，该措施将于 4 月 9 日生效。白宫在其关于关税的官方情况说明书中表示，这些关税旨在“重建经济并恢复国家和经济安全”。额外关税因国家而异， 根据美国贸易代表办公室（USTR）的说法，其计算基于美国与相关国家之间的贸易逆差规模。《华尔街日报》的一项分析发现，计算方式大致是将与各国的商品贸易逆差除以美国从该国进口的总额。例如，美国对中国的贸易逆差为 2919 亿美元（合 2640 亿欧元），而从中国进口的商品总额为 4338 亿美元（合 3926 亿欧元）。将这两个数字相除得到 0.67，即 67%，然后减半得出特朗普政府提议对中国加征的 34%关税。几乎没有国家能幸免于至少 10%的关税。无人居住的赫德岛和麦克唐纳群岛（澳大利亚领地）尽管没有居民，仍被征收 10%的关税。 路透社报道称，仅有 2188 名居民的诺福克岛也面临 29%的关税。“关税将提高海鲜成本，使地球上最健康的动物蛋白变得更难获取且价格更高，”国家渔业协会主席兼首席执行官丽莎·沃伦达·皮卡德在关税宣布后不久表示。“与此同时，这些关税可能威胁到联邦政府数据显示的160万个美国就业岗位，这些岗位由美国商业海鲜企业支撑。”这份长长的征税清单几乎涵盖了美国所有主要海鲜进口国。虽然美国按价值计算的最大海鲜进口国加拿大未被列入对等关税清单，但美国其他主要海鲜贸易伙伴均位列其中。按进口价值排名第二的智利，将面临10%的基础关税税率。根据美国国家海洋与大气管理局渔业统计数据，2024年智利向美国出口了价值29.4亿美元（合26.6亿欧元）的海产品。这意味着美国进口商将为智利海鲜额外支付2.94亿美元（合2.66亿欧元）的关税。按价值计算，美国第三大海产品供应国印度在2024年向美国出口了价值24亿美元（22亿欧元）的海产品。印度出口商品被加征27%的关税，这意味着美国进口商需额外支付6.48亿美元（5.86亿欧元）的关税。印度是 2024 年美国虾类进口的最大来源国 ，2023 年亦如此 。该国制定了 2025 年对所有国家海产品出口额达 120 亿美元（108 亿欧元）的目标，而根据该国数据，在 2022 年 4 月至 2023 年 3 月的财年中，美国占其出口额的 26 亿美元（23 亿欧元）。美国第四大海产品进口国印度尼西亚将面临更高的32%关税。根据美国国家海洋和大气管理局贸易数据，印尼2024年向美国出口了价值19亿美元（17亿欧元）的海产品，这意味着美国进口商需额外支付6.08亿美元（5.51亿欧元）的关税。根据美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的贸易数据，2024 年对美海鲜进口量排名第五的是越南。这一年，这个东南亚国家向美国输送了价值 1.71 亿美元（折合 15.5 亿欧元）的海产品。越南正面临中国以外国家中最高的关税税率之一 —— 高达 42%。按此税率计算，美国进口商在越南海产品上支付的关税将超过 7.18 亿美元（约合 6.51 亿欧元）。越南部分企业近期遭遇了更多贸易壁垒，美国商务部于 2024 年提高了对越南巴沙鱼出口商的反倾销税 。不过，这一加征关税措施通过美越双边协议在 1 月 22 日——即特朗普第二任期开始的第二天——得到解决。按进口额计算，美国第二大海鲜进口来源国是厄瓜多尔，该国2024年向美国出口了价值15.4亿美元（合13.9亿欧元）的海产品。厄瓜多尔目前被征收10%的关税税率，这意味着进口商需为厄瓜多尔海产品额外支付1.54亿美元（约1.39亿欧元）的关税。按进口额计算，中国是第七大海鲜出口国，2024 年向美国出口了价值 15.2 亿美元（13.8 亿欧元）的海产品——尽管该行业部分领域仍面临特朗普首个总统任期启动的关税 。此次互征关税的声明意味着，中国商品在特朗普此前已实施的两轮 10%加税基础上还将额外承受 34%的关税，使所有中国商品总关税增幅达到 54%。按 54%的税率计算，中国对美出口将使进口商多承担 8.1 亿美元（7.34 亿欧元）成本——这一数字在所有国家中最高。跻身美国前十大海鲜进口国之列的国家还包括：挪威，其对美海鲜出口额达13亿美元（12亿欧元）；泰国，出口额为11亿美元（9.97亿欧元）；墨西哥，出口额为5.64亿美元（5.11亿欧元）。挪威将面临16%的关税，预计增加成本2.08亿美元（1.88亿欧元）；泰国面临36%的关税，预计增加成本3.96亿美元（3.59亿欧元）；而墨西哥则未受关税影响。总的来说，仅针对前十大海鲜进口国中的八个国家实施的新关税，2024 年将使美国进口商额外承担 38 亿美元（34 亿欧元）的成本。

最新数据显示，今年第一季度，挪威对美国的鲑鱼出口额与 2024 年同期相比增加了 11 亿挪威克朗（1.06 亿美元），增幅为 47%，这凸显了美国市场对挪威养鱼户的重要性。挪威第一季度向美国出口了 22,183 吨鲑鱼，使其成为鲑鱼行业最大的单一出口市场。出口到美国的量比 2024 年第一季度高出 56%。今天公布的数据是在美国总统唐纳德·特朗普昨天宣布新的美国进口关税之后发布的。来自鲑鱼生产国智利、苏格兰和冰岛的进口产品将征收 10% 的关税，而来自挪威的进口产品将面临 15% 的关税。“互惠”关税是基于特朗普政府对美国出口商向各个国家和欧盟面临的成本的认知，尽管这些成本也包括一国国内生产商面临的成本，例如增值税。挪威渔业部长 Marianne Sivertsen Næss 向鱼类养殖专家的挪威姊妹网站 Kyst.no 表示，政府期待着这一公告，目前正在研究挪威和挪威企业将受到怎样的影响。“政府正与挪威商业和行业组织密切合作。我将于周五亲自与海鲜出口商、行业组织、海鲜理事会和挪威工会联合会 (LO) 会面，讨论这些问题，”部长表示。Sivertsen Næss 还指出了欧洲经济区 (EEA) 协议和与欧盟联系的重要性。EEA 将欧盟成员国以及冰岛、列支敦士登和挪威连接成一个受欧盟规则管辖的内部市场，从而实现欧洲单一市场内的自由贸易。该部长表示：“重要的是我们要继续努力，落实欧洲经济区协议，了解欧盟可能采取的保护主义措施，并维持挪威经济秩序。” “政府与欧洲的重要人物保持着密切联系。3 月份，欧盟渔业和海洋事务专员科斯塔斯·卡迪斯在我的家乡哈默菲斯特拜访了我，首相将于周一前往布鲁塞尔与欧盟举行会晤。” 全球最大的大西洋鲑鱼养殖商 Mowi 的通讯主管 Ola Helge Hjetland 告诉 Kyst.no，美国市场对挪威海鲜非常重要。“但我们已经习惯了艰难的交易环境，所以我们能够解决这个问题。” 他表示，同样重要的是，政府不要在这个非常艰难和难以预测的时期给该行业施加新的监管和财政负担。