3月31日，进口牛肉保障措施听证会正式召开。在这场关乎国内牛肉产业发展与国际贸易平衡的讨论中，各方代表纷纷发言，阐述了各自的观点与立场。本文将对目前听证会上各国及各方代表的发言内容进行梳理总结（发言稿内容源自网络），以下为详细内容：一、欧盟：反对保障措施，强调市场准入重要性 欧盟代表在听证会上指出，中国进口牛肉数量的增加主要是由于国内产能不足， 尤其是在2019至2022年非洲猪瘟危机期间，中国市场出现了动物蛋白缺口，从而导致牛肉进口量上升。欧盟认为，中国国内产业并未因进口牛肉而受到严重损害，其面临的问题更可能是由于国内产能不足或其他因素造成的。因此，欧盟代表认为没有必要实施保障措施。然而，如果中国商务部最终决定采取保障措施，欧盟敦促商务部应避免不适当的限制，确保未造成损害的进口产品（如欧盟的进口产品）的合法市场准入。二、智利、哥斯达黎加：请求排除，智利质疑损害证据 智利、哥斯达黎加政府代表明确表示，本案不应实行保障措施。如果中国商务部最终决定实施保障措施， 智利、哥斯达黎加政府依据WTO保障措施协定第9.1条，请求将本国排除。两国指出，其牛肉出口主要满足本国消费，对中国出口量占比小且稳定，无法对中国牛肉产业造成严重损害威胁。此外， 智利还质疑申请材料中缺乏产能利用率等关键指标的完整数据 ，认为现有证据不足以满足启动保障措施的法律门槛。三、山姆（中国）：主张将冰鲜肉排除在外，强调差异与市场影响 山姆代表在听证会上提出，应该将冰鲜肉排除在保障措施调查之外。其主要理由包括：冷鲜牛肉进口量低，占比小于2.5%，对国内市场份额影响小；带骨冷鲜牛肉进口量逐年下降，2024年仅为2019年的28.78%，无法造成实质损害。此外，冷鲜牛肉进口单价高，高于冻牛肉及国产牛肉，处于独立高价区间，未对国内产业造成不利影响。山姆还指出，冷鲜牛肉与国产牛肉在肉牛品种、饲养方式、烹饪方式、零售价格、目标消费场景等方面存在差异，二者是互补而非竞争关系。同时，山姆认为奶牛淘汰及市场供需失衡才是冲击国内牛肉产业的主要因素，不应将责任归因于被调查的进口产品。四、中国肉类协会：呼吁采取保障措施，强调产业受损严重 中国肉类协会代表在发言中强调，近年来进口牛肉的大幅增长和价格普遍走低，对我国牛肉产业发展造成了严重的冲击和损害。具体数据显示，我国牛肉自给率从2019年的80%下降到近两年的72%，国产牛肉市场空间被挤压，国内屠宰加工企业牛肉库存量大幅增长且超出合理库存量。2023年与2019年相比，屠宰企业平均屠宰量降幅为32.2%，平均人员规模降幅为29.31%，平均劳动生产率降为4.63%，企业屠宰规模缩小，生产效率明显降低。此外，2023年以来，会员单位肉牛屠宰环节企业出现较大范围亏损， 部分企业平均每屠宰一头肉牛亏损500至1000元。大量低价进口产品抢占了国产牛肉的销售市场，影响了国产牛肉的深加工利润率。2023年以来，肉牛养殖持续亏损，养殖户开始淘汰基础母牛，若基础产能不足，未来会出现大量肉牛屠宰企业因无牛可宰导致关停倒闭的局面，国内屠宰行业发展稳定性受到严重威胁。因此，中国肉类协会郑重呼吁国家应尽快对进口牛肉采取保障措施，保护国内产业的可持续健康发展。五、北京博恒律师事务所：全面反驳，支持保障措施 北京博恒律师事务所代表10家畜牧业协会发言，对其他方的提议进行了全面反驳。首先，他们反驳了山姆将冷鲜牛肉排除在外的提议 ，认为进口牛肉与国产牛肉在品种、饲养、加工、用途、价格、消费者认知等多方面高度重合，竞争激烈且替代性强，符合“同类产品”定义。其次，他们反驳了智利、哥斯达黎加等国代表以产量少为由请求将其本国生产的牛肉排除出保障措施调查单位的提议， 指出法律未规定以进口量或国内生产能力作为产品排除标准。在进口数量增长方面，他们认为进口牛肉的增长符合“足够突然、重大、近期”标准， 进口量的激增与国内产业损害指标的恶化趋势高度吻合，进口低价是挤压市场、破坏供需平衡的核心因素。他们还指出，国内产业（含活牛养殖）遭受的严重损害与进口牛肉的大量增长具有明显的关联性， 建议依据保障措施条例采取相应措施。总的来说，各方在进口牛肉保障措施听证会上的发言，均是从自身利益出发、是国际贸易与本国产业发展之间的博弈。欧盟、智利、哥斯达黎加等国基于自身利益，对实施保障措施持反对或请求排除的态度；而中国肉类协会和国内法律界代表则从国内产业受损的实际情况出发，呼吁采取保障措施以维护国内产业的可持续健康发展。按照日程安排，此次听证会将于3月31日18:55正式结束，后续各方发言稿将于 4 月 8 日统一上传至 “ 贸易救济调查信息化平台 ”。若听证会确认进口牛肉的大量进口确实损害了国内产业， 就会根据会议的内容形成调查报告，然后公布初裁结果；若 认定证据不足或损害不成立，调查组织可能会建议终止调查。无论是哪种情况，正常程序下调查结果预计需要8个月左右才能公布， 即2025 年 8 月 27 日左右，需要进一步关注 。

该国农村发展与土地部部长强调国内供应趋稳及价格回落为决策关键因素。玻利维亚农村发展与土地部部长亚米尔·弗洛雷斯上周四证实，政府将评估解除牛肉出口禁令的可能性。这项实施近两个月的措施持续受到畜牧业界质疑，该行业坚称现有产量足以保障国内市场供应。弗洛雷斯部长透露，在政府、牧场主与出口商的最新会谈中，各方已就增加国内市场肉类供应达成共识。" 协议正在落实，这正是带骨牛肉价格持续走低的原因， " 他同时指出，只要价格下行趋势延续，将重新评估这项限制性措施。部长宣布下周将召开新一轮会议评估现行措施效果。" 若评估结果积极，我们将考虑重启牛肉出口。外汇收入对国家至关重要， " 他在新闻发布会上强调。弗洛雷斯特别肯定了畜牧业界为保障供应作出的努力，但批评部分经销商未能配合降价政策。他呼吁这些企业 " 展现爱国担当 " ，确保终端消费者切实享受肉价回落红利。

进口牛肉保障措施调查听证会在北京召开。本次听证会人数十分庞大，流程非常紧凑，其中发言席位达38个，旁听席位达40个。国内方面，各省市肉协、进口商、贸易商、养殖、屠宰、加工企业及代理律师事务所参会发言。国外方面，巴、阿、乌、美、澳、新等重要出口国派出了大使馆、肉协、出口商及其代理律师事务所的全面阵容来全力面对。但所有的话术在中方肉协、畜牧业等列出的严重亏损金额及与进口牛肉大量进入中国的强关联事实面前，都显得苍白无力。国内方面，各省市肉协、进口商、贸易商、养殖、屠宰、加工企业及代理律师事务所参会发言。巴、阿、乌、澳、新、美使馆发言完毕后，国内畜牧业代表发言环节第一个出场的是山东畜牧业协会代表，发言总结:进口冲击严重 ：进口牛肉致国内肉牛产业经营效率暴跌，2024上半年亏损184亿元，70%养殖户亏损，大量母牛被淘汰； 产业根基受损 ：价格下跌致贷款养殖户资不抵债，威胁行业生存； 紧急呼吁 ：请求商务部立即采取保障措施限制进口牛肉。欧盟代表1. 进口增长主因：国内产能不足；非洲猪瘟致动物蛋白缺口。2. 反对保障措施：国内产业未严重受损；问题源于自身因素。3. 建议：若实施需符WTO规则，勿限制欧盟产品。智利 若中国决定实施保障措施，由于智利牛肉份额长期低于1%，希望将智利排除在措施之外。巴西反对保障措施：中国牛肉进口增长主因国内供应不足，巴方作为重要贸易伙伴持续稳定供应； 保障措施将破坏中巴贸易平衡，损害双方利益，建议中方通过提升产业竞争力替代限制进口。调查程序合规性质疑：要求中方严格遵循WTO规则评估损害，并充分纳入其他致损因素（如非洲猪瘟疫情、消费需求变化、供应链中断等）； 强调2018-2022年非洲猪瘟重创中国猪肉生产，间接加剧牛肉供需矛盾，需与进口冲击区分责任。强调：若中方推进调查，巴方愿遵循WTO原则配合，但敦促中方避免贸易保护，维护双边关系。北京博恒律师事务所代表10家畜牧业协会1、 反驳山姆建议将冷鲜牛肉排除在外的提议；反驳智利，哥斯达黎加等国代表以产量少为由请求将其本国生产的牛肉排除出保障措施调查单位的提议2、活牛养殖应纳入国内产业 3、进口数量增长：符合“足够突然、重大、近期”标准 4、严重损害与因果关系：进口增长是主因 -产量与销量抑制：进口量增速远超国内产量、销量增速，导致市场份额被挤压10%。- 价格与利润崩溃：进口牛肉长期低价（低于国产17%-25%），2023年后价格加速下跌，导致国内活牛与牛肉价格暴跌。- 养殖端2023年亏损141亿元，2024年上半年扩大至184亿元；屠宰端利润降幅超200%。- 行业可持续性受损：能繁母牛存栏量减少209万头，设备闲置率上升，投资收益率下降。5、非归因因素：进口增长是主因，其他因素不构成根本影响 （1）. 需求端驳斥 - 调查期内国内牛肉需求持续增长（2023年比2019年增22.34%），不存在“需求疲软”问题。（2）. 供给端驳斥 - 国内产量增速长期低于需求增速，进口增量才是供需失衡主因（2023年进口增幅超需求43个百分点）。（3）. 国内产业自身因素 - 产业固有劣势（如散户占比高、技术落后）早已存在，但调查期内通过政策与技术升级已部分改善，却仍无法阻止损害加剧，证明进口冲击是根本原因。（4）. 成本与猪肉价格 - 成本上涨未直接导致利润暴跌（如2023年养殖成本增13%，利润却降121%）；猪肉价格回升时牛肉价格仍暴跌22%，说明进口低价是主因。（5）. 走私问题 - 应诉方未提供走私量真实数据或证据，无法证明其对损害的实质性影响。结论：本案证据链完整，进口牛肉数量增长（足够突然、重大、近期）直接导致国内产业（含活牛养殖）遭受严重损害，且无非归因因素可合理解释损害程度。建议依据保障措施条例采取措施。总结 巴西代表主要表达是将国内牛肉产业亏损原因归结于如非洲猪瘟疫情、消费需求变化、供应链中断等原因，并拉出WTO，希望中方避免贸易保护。而山姆、智利、哥斯达黎加等，则强调我们量很小，如果实施措施，请将我们排除在外。但所有的话术在中方肉协、畜牧业的列出的严重亏损金额及与进口牛肉大量进口强关联事实面前，都显得苍白无力。从本次听证会双方发表内容而言，中国将来采取关税、配额等措施的可能性几乎已经注定，只是实施时间和措施强度的问题。

当地时间3月30日，美国总统特朗普宣布即将于 4月2日"解放日"公布的对等关税政策将覆盖所有贸易伙伴国。特朗普坚持声称，关税是保护美国国内经济免受不公平全球竞争的一种方式，也是为美国争取更好条款的谈判筹码。所谓对等关税政策，指的是美国总统特朗普今年2月13日宣布的新政策，即美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，即任何一个国家对美国开征多少关税，美国同样会对等开征对方多少关税。面对这一情况，美国肉类出口联合会（USMEF）上周六就牛肉等产品的关税问题发表了意见。USMEF表示，对于牛肉产品而言，真正的对等关税（即对进口商品征收与出口至该市场的美国产品相同的税率）预计将仅针对某些国家。考虑到这些国家对美国牛肉施加的非关税壁垒，理论上它们对美出口牛肉的关税可能会进一步上调。“但目前尚不清楚非关税壁垒是否会被纳入，以及如何被纳入。”USMEF表示。市场人士预计，澳大利亚或将成为对等关税政策下受影响最大的国家之一，因为澳洲每年可向美国免关税出口超40多万吨牛肉，但同时却禁止美国产品进入本国市场。“澳大利亚牛肉出口美国无需关税，虽然澳大利亚不对牛肉进口征收关税，但仍然禁止美国牛肉进入本土市场，因此目前尚不清楚美国是否会对澳大利亚的禁令施加报复性关税。”USMEF指出。巴西每年可享受6.5万吨的美国第三国牛肉配额，税率仅为每千克4.4美分，但超出配额部分将被征收26.4%的关税。此前巴西对美国牛肉征收10%的关税，但目前该政策已被喊停。USMEF强调，更重要的是巴西需要取消其繁琐的注册和标签要求。部分国家牛肉出口美国优惠额度 欧盟、英国、日本和巴拉圭与巴西竞争6.5万吨的美国第三国配额，该配额在今年1月17日已全部用完，这意味着它们对美出口的超额部分也需缴纳26.4%的关税。美国牛肉进入欧盟国家的关税为零（适用于高质量牛肉HQB或“481”配额），但美国牛肉进入英国市场的税率相对较高（12%+2.53英镑/千克），进入日本市场的税率为21.3%，巴拉圭的税率为10%。此外，欧盟和英国仍然对美国产牛肉保持非关税壁垒 新西兰、阿根廷和乌拉圭则各自拥有专属对美牛肉出口关税配额。阿根廷和乌拉圭还可在配额之外出口牛肉，但需缴纳26.4%的关税，USMEF的报告指出。墨西哥、加拿大、尼加拉瓜和哥斯达黎加对美国牛肉的进口不设关税限制，美国牛肉进入这些市场也可享受免税待遇。USMEF表示，因此对于牛肉进出口，如果考虑超过配额的关税，美国可能不会对上述国家（除英国）提高税率。“但配额内的税率或许会上调至10%，以匹配南美国家对美国牛肉的税率。然而，如果考虑非关税壁垒，美国可能会提高对来自澳大利亚、英国、欧盟、巴西和阿根廷的牛肉进口关税。”USMEF补充道。至于北美以外的主要美国红肉进口国，它们通常设置了关税和非关税壁垒的组合。由于其中许多市场并未向美国出口红肉，因此目前尚不清楚如何实施对等关税政策，USMEF指出。数据显示，2024年美国累计出口牛肉约100万吨，同比下降1%；其中韩国（22.2万吨，同比下降5%），日本（20万吨）和中国大陆（17万吨，-6%）是去年美国牛肉前三大出口目的地，；在牛肉进口方面，澳大利亚，加拿大和巴西是去年美国的前三大牛肉进口国，分别进口了55.7万吨，50.7万吨和34.5万吨。

2025 年 3 月，中国牛肉市场迎来戏剧性转折：美国牛肉对华出口量呈现史无前例的暴跌。据美国农业部数据显示，截至 3 月 20 日当周，美国对华牛肉出口量仅为 54 吨，较 2 月中旬至 3 月初每周接近或超过 2000 吨的水平，跌幅高达 99%，几乎归零。这一数据背后，是中美肉类贸易政策的剧烈震荡 ——3 月 16 日，数百家美国牛肉企业的对华出口注册资格到期后未获续签，而同期猪肉、家禽企业的资格却得到延长至 2030 年。美国肉类出口联合会发言人乔・舒勒坦言：“出口资格的不确定性让中美贸易商望而却步，没人愿意让货物面临清关风险。” 此次 “资格断档” 并非偶然。作为 2020 年中美第一阶段经贸协议的产物，美国牛肉企业的注册有效期原至 2025 年 3 月 16 日。然而，随着中美贸易摩擦升级，中国对包括牛肉在内的美国农产品加征关税，直接削弱了美国牛肉的价格竞争力。2024 年，美国曾以 25 亿美元出口额成为中国第三大肉类供应国，占进口总量的 9%，如今却因政策壁垒陷入 “事实上的禁令”。泰森食品等行业巨头首当其冲，其在华业务陷入停滞，暴露了美国牛肉产业对中国市场的深度依赖。美国牛肉的 “断供” 迅速传导至国内市场，成为本轮牛价上涨的关键导火索。农业农村部监测显示，截至 3 月 29 日，主产省集贸市场活牛价格已攀升至 25.28 元 / 公斤，自 3 月 2 日起连续 28 天上涨，累计涨幅达 11.3%，打破了 2024 年以来的低迷走势。牛肉批发价格同步上扬，59.29 元 / 公斤的均价较月初上涨 5.8%，单月涨幅达 3.26 元 / 公斤。下游加工企业承压明显，形成 “成本倒逼涨价” 的连锁效应。据肉交所成交数据，JBS、Marfring 等国际品牌的牛肉件套价格单日涨幅达 0.3-0.8 元 / 公斤，国内头部屠宰企业更是频繁调价，部分企业一天内多次上调出厂价，导致终端市场牛肉产品每公斤售价普涨 2-6 元，部分高端部位肉价涨幅超过 10%。某上市肉企负责人向笔者透露：“活牛采购成本周环比上涨 5%，若美国牛肉长期断供， 国内供应缺口将迫使企业进一步提高收购价，不排除二季度牛价突破 28 元 / 公斤的可能 。”美国牛肉的 “退场”，本质上是全球肉类贸易格局重塑的缩影。从国际视角看，2024 年以来，巴西、阿根廷等主要牛肉出口国因干旱导致活牛存栏下降，美国自身牛肉产量也因养殖成本高企预计同比减少 3%，全球牛肉供给进入 “紧平衡” 周期。中国作为全球最大牛肉消费市场（年消费量超 900 万吨），此前依赖进口填补约 20% 的缺口，其中美国牛肉以高品质、低关税优势占据重要地位。如今，美国出口骤降，叠加巴西等国出口政策趋严，进口牛肉市场呈现 “量价齐跌”：3 月进口牛肉到岸价较年初上涨 15%，但进口商接单量同比下降 40%，形成 “买涨不买跌” 的观望心态。国内产业则迎来 “被动去库存” 机遇。长期以来，低价进口牛肉（2024 年均价约 35 元 / 公斤）对国产牛肉（均价超 60 元 / 公斤）形成压制，导致国内养殖户持续亏损，2024 年母牛存栏量同比下降 8%。随着进口收缩，国产牛肉市场份额从 2024 年的 72% 迅速回升至 85% 以上，养殖端补栏积极性有所提振。然而，产能恢复面临多重瓶颈：一方面，肉牛养殖周期长达 2-3 年，短期供应难有显著增长； 另一方面，玉米、豆粕等饲料价格同比上涨 20%，推高养殖成本，活牛养殖成本已达 23 元 / 公斤，接近当前市场价，养殖户盈利空间仍需依赖价格进一步上涨来释放。短期震荡与长期“牛”途 此次美国牛肉出口危机，既是贸易摩擦的 “应激反应”，也暴露出中国牛肉产业的结构性短板。从政策层面看，中国在 2024 年 12 月启动的进口牛肉保障措施调查， 已释放出保护国内产业的信号，而美国牛肉资格未续签可视为政策工具箱的延续 。美国农业部数据显示，2024 年中国进口美国牛肉 17 万吨，若全年断供，相当于国内市场减少约 2% 的供给 —— 这一缺口虽可通过巴西、澳大利亚等国填补，但全球供应链的重构必然伴随价格传导。长期来看，国内牛肉市场正迎来 “价值回归” 窗口期。中国农科院专家指出，2025 年全球牛肉产量预计下降 1.2%，而中国牛肉消费需求仍以每年 3% 的速度增长，供需缺口将扩大至 200 万吨。在进口成本攀升、国产替代加速的双重驱动下， 牛价有望进入为期 2-3 年的上升周期 。但需警惕短期投机资本炒作引发的价格异动：当前活牛市场已出现惜售情绪，部分产区出栏体重较正常水平低 10%，人为制造供应紧张。对于养殖户而言，需理性看待价格波动。农业农村部数据显示，3 月牛肉加工企业库存周转率较上月下降 15%，终端消费回暖仍需时间验证。专家建议，政府应加快出台冻肉收储、养殖补贴等稳价措施，避免价格大起大落伤害产业根基；企业需优化产品结构，开发高端牛肉制品以对冲成本压力；消费者则可关注国产冷鲜牛肉，其性价比优势在进口收缩背景下正逐步凸显。

美国政府当地时间3月27日公布的数据显示，数百家美国牛肉企业的对华出口资格于16日到期 后，美国对华牛肉销量大幅下降。截至3月20日当周，美国对华牛肉出口量几乎为零。路透社同日报道称，牛肉是中美贸易紧张关系升级的例证之一。美方挑起贸易争端后，中方对美国肉类和其他商品加征关税，使这些产品对中国买家的吸引力下降。据美国牛肉贸易商和美国肉类出口联合会称，3月16日，中方更新了数百家美国猪肉和家禽加工厂的出口注册，使这些企业的对华出口资格在最后一刻得到延长，可以继续向中国供应肉类产品。不过，数百家美国牛肉企业的资格仍在16日到期，至今尚未续签。美国肉类出口联合会发言人乔·舒勒说，因此，美国出口商和中国买家不愿意就资格到期后生产的美国牛肉达成交易，因为不确定这些牛肉是否能获准交货。他说：“没人愿意让产品面临风险。” 美国农业部数据显示，截至3月20日当周，美国对华牛肉出口量几乎为零，仅为54吨。前一周的销量也很低，仅为192吨。此前，从2月中旬到3月初，连续四周的每周销售量都接近或超过2000吨。贸易商表示，对华出口资格的不确定性导致业务降温。报道提及， 中国需求的下降，对泰森食品等美国肉类加工企业造成打击。美国市场咨询公司斯坦纳咨询集团的农业经济学家阿尔廷·卡洛表示：“包装商也都很担心，因为很明显，这里（中国）是美国牛肉的一个大市场。两周以来，我们的牛肉产量基本为零。” 海关数据显示，2024年美国为我国第六大牛肉进口国，全年进口量为13.81万吨，占全年总进口量的4.81%。

根据巴西国家地理统计局（ IBGE ）数据，去年小母牛屠宰量约占全国总量的 13.5%。巴西小母牛屠宰量正呈现爆发式增长。IBGE 数据显示， 2023 至 2024 年全国平均增幅达 25.5% ， 2022 至 2023 年增幅为 34.5% ，再之前一年增幅为 20% 。Cepea 分析师指出，尽管该品类供应量增加，但中国对青年肉牛的需求仍支撑着价格走高。近年来小母牛与成年公牛的价格差持续收窄。以圣保罗州为例， 2022 年母牛（含小母牛）与公牛均价差近 24 雷亚尔 / 阿罗巴， 2024 年缩至 19 雷亚尔， 2025 年已跌破 18 雷亚尔。IBGE 统计显示，去年小母牛占全国总屠宰量的 13.5% ，在母牛中的占比则高达 43% 。Cepea/Esalq-USP 研究中心强调，这已是连续第二年小母牛屠宰量同比增加约百万头—— 2022 至 2023 年与 2023 至 2024 年均如此。2024 年巴西牛群中约 280 万头潜在繁殖母牛被屠宰， 2023 年则达 290 万头。" 尽管犊牛养殖段生产效率显著提升，但母牛屠宰强度仍将在短期内影响产量， "Cepea 分析师特别指出。主产州数据透视 马托格罗索州的表现尤为突出：该州总屠宰量从 2022 年 470 万头激增至 2024 年 709 万头， 2023 年增长 26% ， 2024 年增长 19% 。其中母牛（含小母牛）屠宰量增幅更大—— 2023 年 44% ， 2024 年 24% 。圣保罗州：2024 年母牛仅占屠宰总量 30% ，小母牛占 13.3% 。但作为第二大育肥牛基地，该州小母牛屠宰量 2023 年增 25% ， 2024 年增 17.6%。米纳斯吉拉斯州：2024 年小母牛屠宰量飙升 80% ，母牛增 43% ，合计占比达 35.6% 戈亚斯州：小母牛占比年增 13.4% ，母牛增 6.5% ，合计近 43%。南马托格罗索州：2024 年小母牛屠宰量增 16.5% ，母牛微增 0.5% ，整体母牛占比 45.5%。全国平均数据显示，小母牛活重保持稳定，阉牛增重 1.6% ，而母牛和公牛活重下降 2% 。育肥牛市场动态 Cepea 监测显示，本周屠宰场虽谨慎接受 5-10 雷亚尔 / 阿罗巴的涨价，但批发市场肉价持稳令其保持观望。" 养殖户惜售情绪强烈，屠宰场库存仅维持 5-7 天产能，报价未见回调。" 

根据官方统计数据，过去三年间，不同类型的肉类年均消费量如下：牛肉 ——约44.56万吨（2022年：52.16万吨，2023年：39.57万吨，2024年：41.96万吨）； 羊肉 ——约12.99万吨（2022年：14.53万吨，2023年：12.92万吨，2024年：11.52万吨）； 马肉 ——约16.82万吨（2022年：16.04万吨，2023年：17.03万吨，2024年：17.37万吨）； 猪肉 ——约6.87万吨（2022年：8.61万吨，2023年：6.21万吨，2024年：5.78万吨）； 禽肉 ——约44.73万吨（2022年：43.08万吨，2023年：46.01万吨，2024年：45.24万吨）。2024年肉类市场数据 2024年，哈萨克斯坦国内市场共销售了约123.48万吨肉类，其中：牛肉——41.96万吨； 马肉——17.37万吨； 羊肉及山羊肉——13.13万吨；猪肉——5.78万吨； 禽肉——45.24万吨。此外，约10.2万吨肉类产品出口海外，这一数据表明，哈萨克斯坦的肉类生产基本能够满足国内90%左右的市场需求。肉类生产与出口情况 2023年，哈萨克斯坦市场共供应了约123.5万吨肉类产品，其中10.2万吨被出口至国外市场。农业部指出，近年来，国家肉类产业在确保国内市场供应的同时，也在逐步扩大出口规模，以提升哈萨克斯坦肉类产品的国际竞争力。值得一提的是，根据此前报道，哈萨克斯坦将开始向中国、土耳其和欧洲等大型市场出口肉类产品。